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市中小学幼儿园安全管理实施办法

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市中小学幼儿园安全管理实施办法

 

第一章 总则

 

第一条 为加强我市中小学、幼儿园安全管理,以科学发展观为指导,坚持以人为本,保障学校及其学生和教职工的人身、财产安全,维护中小学、幼儿园正常的教育教学秩序,创建和谐校园,提高依法做好学校安全工作的水平,根据《中华人民共和国教育法》、《未成年人保护法》等法律法规,制定本办法。

第二条 全市各级各类学校、幼儿园(班) (以下统称学校)的安全管理适用本办法。

第三条 学校安全管理遵循积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的方针。总的要求是:认真贯彻“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的精神,坚持“安全第一,预防为主”的方针,狠抓治理,建立网络,落实责任,开展多种形式的安全教育活动,增强师生的安全意识,提高防范各种安全事故的能力,防止和杜绝安全事故的发生。

第四条 学校安全管理工作主要包括:

  (一)构建学校安全工作保障体系,全面落实安全工作责任制和事故责任追究制,保障学校安全工作规范、有序进行;

  (二)健全学校安全预警机制,制定突发事件应急预案,完善事故预防措施,及时排除安全隐患,不断提高学校安全工作管理水平;

  (三)建立校园周边整治协调工作机制,维护校园及周边环境安全;

  (四)加强安全宣传教育培训,提高师生安全意识和防护能力;

(五)事故发生后启动应急预案、对伤亡人员实施救治和责任追究等。

 

第二章 安全管理职责

 

第五条 单位党政主要负责人为安全工作第一责任人,对安全工作负全面领导责任;分管安全工作的领导为安全工作第二责任人,对安全工作负直接领导责任;专兼职安保人员为安全工作第三责任人,对安全工作负具体责任。

第六条  (一)第一责任人职责

1、贯彻落实上级党委、政府关于安全工作的部署和要求,掌握本单位的安全工作状况,把安全工作纳入党政工作目标管理,同教育教学工作同布置、同检查、同考核、同奖惩。

    2、认真贯彻落实上级有关安全工作的政策法规,结合本单位的实际,建立完善内部管理体制,确保安全工作组织、制度、措施三到位。

    3、加强对安全工作的领导,大力开展安全工作的宣传教育活动,增强广大师生员工的防范意识、安全意识,保证安全工作的人、财、物三落实。

    (二)第二责任人职责

    1、协助党政主要领导研究、布置、抓好安全工作,督促有关部门发挥职能作用,在安全工作中各司其能,互相配合。

    2、经常开展安全工作的大检查,对查出的隐患及时整改,对重大隐患及时采取应急措施,并及时上报主管领导和上级主管部门。

3、对违反管理制度的行为进行制止、批评教育,对因过失或不负责任发生的事故和各种事件,按照“三不放过”(原因不明不放过、责任不清不放过、未作处理不放过)的原则进行处理;对工作突出、成绩显著的部门或责任人,进行表扬或奖励。

(三)第三级责任人职责

I、贯彻实施学校有关安全工作的决定,制定安全工作计划、规章制度,落实各项防范措施,做好本单位的安全工作。

2、定期对本单位教职工和从事各种生产的人员,进行安全教育和培训,组织宣传和消防演习活动。

3、对本单位安全工作经常进行检查,对查出的隐患立即汇报、及时整改。

4、认真搞好安全的专项整治工作,重点搞好以防火为中心的“四防”(防火、防盗、防事故、防矛盾激化)工作。

5、本单位发生案件时应保护好现场,发生事故苗头、重大隐患或事故应及时向主管部门或上级领导报告。

6、加强对三管(人、财、物集中的地方)部位,“四防”目标的管理,做好资料的收集、台账整理和信息反馈工作。

7、做好重点人员和外来暂住人员管理工作,加强对特殊工种的管理,坚持持证上岗。

 

第三章 校内安全管理制度

 

第七条 学校应当遵守有关安全工作的法律、法规和规章,建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制,及时消除隐患,预防发生事故。

  第八条 学校应当建立校内安全工作领导机构,实行校长负责制;应当设立保卫机构,配备专职或者兼职安全保卫人员,明确其安全保卫职责。

  第九条 学校应当健全门卫制度,建立校外人员入校的登记或者验证制度,禁止无关人员和校外机动车入内,禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。

  学校门卫应当由专职保安或者其他能够切实履行职责的人员担任。

  第十条 学校应当建立校内安全定期检查制度和危房报告制度,按照国家有关规定安排对学校建筑物、构筑物、设备、设施进行安全检查、检验;发现存在安全隐患的,应当停止使用,及时维修或者更换;维修、更换前应当采取必要的防护措施或者设置警示标志。学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患,应当及时书面报告主管部门和其他相关部门。

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  学校应当在校内高地、水池、楼梯等易发生危险的地方设置警示标志或者采取防护设施。

  第十一条 学校应当落实消防安全制度和消防工作责任制,对于政府保障配备的消防设施和器材加强日常维护,保证其能够有效使用,并设置消防安全标志,保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。

  第十二条 学校应当建立用水、用电、用气等相关设施设备的安全管理制度,定期进行检查或者按照规定接受有关主管部门的定期检查,发现老化或者损毁的,及时进行维修或者更换。

  第十三条 学校应当严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范》,严格遵守卫生操作规范。建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留验和记录制度,检查饮用水的卫生安全状况,保障师生饮食卫生安全。

  第十四条 学校应当建立实验室安全管理制度,并将安全管理制度和操作规程置于实验室显著位置。

  学校应当严格建立危险化学品、放射物质的购买、保管、使用、登记、注销等制度,保证将危险化学品、放射物质存放在安全地点。

  第十五条 学校应当按照国家有关规定配备具有从业资格的专职医务(保健)人员或者兼职卫生保健教师,购置必需的急救器材和药品,保障对学生常见病的治疗,并负责学校传染病疫情及其他突发公共卫生事件的报告。有条件的学校,应当设立卫生(保健)室。

  新生入学应当提交体检证明。托幼机构与小学在入托、入学时应当查验预防接种证。学校应当建立学生健康档案,组织学生定期体检。

  第十六条 学校应当建立学生安全信息通报制度,将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况、以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息,及时告知其监护人。

  对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常以及有吸毒行为或暴力倾向不良行为的学生,学校应当做好安全信息记录,妥善保管学生的健康与安全信息资料,依法保护学生的个人隐私。

  第十七条 有寄宿生的学校应当建立住宿学生安全管理制度,配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。

  学校应当对学生宿舍实行夜间巡查、值班制度,并针对女生宿舍安全工作的特点,加强对女生宿舍的安全管理。

  学校应当采取有效措施,保证学生宿舍的消防安全。

  第十八条 学校购买或者租用机动车专门用于接送学生的,应当建立车辆管理制度,并及时到公安机关交通管理部门备案。接送学生的车辆必须检验合格,并定期维护和检测。

  接送学生专用校车应当粘贴统一标识。标识样式由省级公安机关交通管理部门和教育行政部门制定。

  学校不得租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生。

  接送学生的机动车驾驶员应当身体健康,具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历,最近3年内任一记分周期没有记满12分记录,无致人伤亡的交通责任事故。

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